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临澧县审计局2017年审计工作要点

文章来源:县审计局 作者: 发布时间:2017年03月15日 字号:

指导思想:2017年是全国审计系统改革全面推进的一年,也是市局提出的“四大攻坚”之年。即审计绩效攻坚、投资审计攻坚、智慧审计攻坚、文明创建攻坚。 因此,2017年审计工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省、市审计工作会议、县委经济工作会议精神,认真落实李克强总理关于审计工作的重要指示,坚持稳中求进,突出重点,创新理念,完善机制,依法履职尽责,推进审计全覆盖,着力促进发展、改革、安全、反腐、绩效,充分发挥审计推动国家治理现代化的基石和保障作用。

工作目标:2017年,全市目标管理考核要实现“保四争三”,即继续保持全市目标管理优秀单位的荣誉、力争进入前三名;继续保持全县目标管理优秀单位的荣誉;创建县级文明单位;提升临澧审计机关的品质和品味。

工作思路:“两手抓”:一手抓审计质量;一手抓文明创建。具体工作思路为:一是“两树两靠”,打造文明机关(即内树正气靠修养、外树形象靠业绩);二是“两推两创”,打造审计铁军。即:推审计质量年活动,创省优项目的突破;推文明创建开展,创县级文明单位;三是“两责两重”,打造廉政形象。即党组主体责任重在落实。要一手抓党建,一手抓督促落实;纪检监督责任重在监督。要种好责任田,抓好纪律作风督查。

具体措施:根据以上指导思想、工作目标和工作思路,结合上级审计机关要求和工作实际,2017年的审计工作主是要做到“三个着力”:

一、着力强化党的建设,全面夯实打造审计铁军基础

1、转变思想观念,树立“四个意识”。一要牢固树立政治意识。 严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不允许有违反党内政治纪律和政治规矩的人和事;二要牢固树立大局意识。全局干部职工必须紧跟党组确立的全市“保四争三”,全县争创目标管理优秀单位的奋斗目标,充分增强审计机关的整体凝聚力,增强团队精神,确保全局一盘棋;三要牢固树立核心意识。不允许审计干部私议党组决策,不执行党组决定,甚至对外泄秘党组决定的现象;四要牢固树立看齐意识。干部职工都要以做好本职工作为前提,向优秀业绩看齐;以净化思想道德为前提,向道德模范看齐;以干净担当为前提,向清风正气看齐。

2、落实主体责任,抓实“五项”工作。一要抓实政治理论学习。党组中心组学习每个季度1次,党员干部全员政治理论学习每个月1次。二要严肃组织生活。坚持半年召开1次党组生活会,每季度召开1次支部生活会,每月召开1次全体党员大会,班子成员和机关党支部书记按规定讲一堂党课;三要严格党员管理。党费按规定一月一缴纳;支部对党员实行绩效管理和星级管理,坚持民主评议党员制度,严格处置不合格党员,并将政治表现纳入年终目标管理考核。四要丰富系列党务群团活动。坚持每月1次党员集中活动日活动,机关支部要及时组织党员干部到社区,到扶贫点村开展党员志愿者服务;适当组织2次异地革命传统教育;按创文要求举办3次道德讲堂;每季度组织1次工会活动,每月例会日下午和第二周周五下午组织集体活动,每个传统节日组织1次我们的节日活动。老干支部每月组织1次集体学习活动。五要落实对党员干部关爱政策。“七一”前夕开展1次对老党员、困难党员的走访慰问,体现组织关怀;年底,组织1次对局机关退休老干部和遗属走访慰问,体现组织温暖。

3、落实监督检查,实行“四个”一律。一要加强工作纪律监督检查。对不打卡、上班玩游戏、炒股、网上购物,不按时参加会议和各类活动的,一律定期通报;二要加强审计现场监督检查和审计回访。采取重要审计项目进审前廉政谈话,项目进行中抽查,项目终结后廉政回访等方式,检查党风廉政建设落实情况,对工作日午餐饮酒,同城接受吃请,索拿卡要等三种行为一经发现,一律按相关规定严肃处理;三要加强对机关各项制度的监督检查。对违反机关各项管理制度行为,轻者一律约谈,重者一律通报批评;四要加强干部人事工作监督检查。对受到上级各类处分,通报批评,在网络上出现负面消息的干部一律不予推荐提拔重用。

二、着力强化审计业务建设,推动业务工作上高度、上水平、出实效

(一)坚定目标,突出重点,全面推进审计监督全覆盖

1、加大对预算执行审计力度。一是注重财政资金审计的覆盖性;二是注重财政资金审计的绩效性;三是注重财政资金审计的科学性。发挥审计在切实用好积极财政政策、盘活存量、优化增量、促进财政资金合理配置和高效实用等方面的积极作用。

2、加大对重点民生资金和项目审计力度。一是石长铁路复线征拆补偿资金审计;二是全县涉农补贴资金审计;三是全县扶贫专项资金审计;四是全县民政专项资金审计;五是国有土地出让金审计。

3、加大对权利运行监督和制约力度。一是完善乡镇、县直单位主要领导任中审计和离任审计制度;二是完善绩效审计制度;三是完善科学评价制度;四是完善审计结果运用制度。制定《临澧县领导干部经济责任审计联系制度》,为领导正确运用干部提供决策依据。

4、加大对政府投资项目审计力度。一是制定《临澧县政府投资建设项目审计监督实施办法》,实现审计监督全覆盖;二是突出重点,严把关口;三是注重项目风险防控。

5、加大对经济运行中风险隐患的审计力度。一是加强对县政府债务审计。关注举债、用债、还债三个环节,规范县政府融资机制,促进债务进入预算管理,债务决策从“软约束”走向“硬约束”。二是加强对财政存量资金审计。关注财政结转结余资金情况,关注专项转移支付资金情况,关注“收支两条线”、“国库集中支付”等财政改革制度落实情况,关注土地开发、政府性融资平台对借入财政资金是否存在资金闲置、挪用、违规投资,以及造成损失浪费等情况。

(二)创新举措,寻求突破,全力打造审计工作新亮点

1、在审计质量提升上要有“新突破”。出台并制定《临澧县审计局关于开展审计工作“质量提升年”活动实施方案》,并就审计项目计划管理、控制审计现场重点环节管理、提升审计报告质量三方面提出新要求。一是注重审计立项科学化,做到审计项目计划具有宏观性、针对性和科学性;二是注重审计方案精细化,明确审计目标,细化审计内容,突出审计重点,做到有的放矢,确保审计实施方案科学规范、切实可行;三是注重审计实施精准化,紧紧围绕审计实施方案确定的目标和内容审深审透查实,注重发现改革和发展中出现的新情况和新问题,通过审计推动制度的完善。

2、在审计方式转变上要有“新举措”。一是积极采取“1+N”审计模式,统筹做好预算执行审计、经济责任审计、专项审计等多类型审计项目的有效结合,力求做到多种项目同步安排、协同实施,实现审计资源与审计成果的综合利用;二是在审计技术手段上,充分运用现场审计实施系统对被审计单位的财务数据及业务数据进行全面筛选、查找疑点;三是在审计资源整合上,注重利用内部审计、社会审计资源,充分借鉴部门单位内审工作成果和择优选聘内审人员及社会中介机构参与审计项目,有效解决审计任务重与审计力量不足的矛盾;四是在审计信息化建设上,积极推进智慧审计。

3、在审计成果提炼上要有“新亮点”。一是将审计成果进行横向和纵向多角度的整合、分析和提炼,提出能够促进被审计单位完善管理制度、提高经济效益的意见和建议,为管理层科学决策提供依据;二是从领导决策的需求出发,以审计要情、审计专报为载体,从体制机制制度层面综合分析、研究和考虑问题,加强对带有共性和具有普遍性、倾向性问题的挖掘,从宏观层面上分析问题,提出有利于县域经济发展的科学性和针对性建议。

4、在审计整改落实上要有“新成效”。一是大力督促审计结果整改落实。加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查出问题的整改、审计建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办,促进审计反映问题的整改和建议的落实;二是加大对重大违纪违法问题的查处。审计中发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索,按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理;三是充分发挥部门联动合力。加强与纪检、监察、住建、财政等部门的协作力度,发挥信息共享优势,进一步建立健全审计移送处理协作配合机制。

三、着力强化审计文化建设,推动县级文明单位创建见成效

1、全力创文,提升品质。 成立两套班子抓,一套是领导班子,由局长挂帅,汪四清同志牵头,班子成员、在岗副主任科员、办公室、人教股及相关股室人员参加;一套是工作班子,聘请专人,专职专责,纪检、人教、办公室配合,经费上充分保障。

2、整章建制,照章办事。 从创建文明机关的高度出发,围绕创先争优和市局的目标管理考核,并结合县内相关规定进一步修订完善相关制度。

3、开展活动,凝聚人心。结合文明单位创建,开展系列活动,确定主题,形成一些宣传报道和影音资料。

4、落实责任,狠抓廉政。进一步细化、实化“两个责任”。加大干部教育培训力度;弘扬“荷花品格、梅花精神”;开展审计廉政风险防控;开展经常性廉政谈心谈话;继续推行、探索“廉政监督员制度”;坚持审计回访制度;开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治行动,做到定期通报、公示。

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