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临澧县人防办2016年工作总结及2017年工作规划

文章来源:县人防办 作者: 发布时间:2017年01月19日 字号:

2016年度,在县委、县政府和县人武部的正确领导下,在上级业务部门的关心支持下,临澧县人防办坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则,按照构建“战时能力强,平时作为大”的现代人民防空体系的要求,与时俱进,突出重点,深化改革,各项工作取得了新的进展。

一、2016年工作开展情况

1.自身建设。2016年,狠抓党建工作、党风廉政建设、强化干部队伍力量等自身建设方面的工作。一是提高认识,认真抓党建。紧跟县委县政府的领导,始终把党建工作摆在重要的位置。认真开展“两学一做”学习教育,严格组织生活,坚持“三会一课”制度。二是进一步做好党风廉政建设。认真贯彻执行“三重一大”、“三个不直接分管”、“末位表态”、领导干部个人重大事项报告制度;组织所有党员干部学习《条例》和《准则》,强化纪检监督,落实“两个责任”以及全县“一弘扬两整治”活动;深化廉政风险防控工作,在已有的基础上,结合本单位实际,组织专门力量重点围绕防空地下室易地建设费征收这一流程制定了廉政风险防控范例。三是充实了干部队伍力量。为了适应人防工作的需要,4月份,新借调了一名工作人员,主要负责指挥通信工作。

2.宣传教育工作。一是做好年度宣传教育规划。年初,印发了年度人防宣传教育工作方案,召开年度宣传教育工作会议,规划一系列宣传教育活动。二是精心组织人防应急宣传日活动。“5.12”全国防灾减灾日当天,县人防办与全县20多家县直部门在县城朝阳广场开展了第八个“防灾减灾日”应急宣传活动。展出“一令一文件”及防空防灾知识宣传展板,向过往群众发放《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》、《公众应急手册》、《防空防灾安全手册》(口袋书)、《人防安全家庭游戏手册》、《防空防灾安全知识教学片》等防空防灾知识读本,群众反映良好。三是扎实推进人防宣传教育五进工作。在县第一完全小学开展人防应急知识宣传教育活动,向四、五、六年级18个班共1200余名学生分发《人防小博士》读本并组织学习;在社区、企业、乡镇集市发放人防应急知识宣传单万份以上。四是开展了人防宣讲。11月1日上午,结合人防警报试鸣活动,由人防办主任在县政府召开的宣讲十八届六中全会和市第七次党代会精神会议上,向县政府全体领导和部分县直单位主要负责人宣讲防空袭警报试鸣、人防职能职责、人防工程建设、人防行政审批等知识和政策,强化全县干部队伍的人防意识。

3. 指挥通信工作。一是建设人防地面应急指挥中心。为全面提升战时防空、平时服务、应急支援能力,经县委县政府和县人武部同意,将县人武部院内一栋三层楼房作为人防业务用房进行改造,基本建成了人防地面应急指挥中心。目前已搬入院内办公,并邀请专业技术人员对临澧县防空袭警报系统统控设备进行了移址,指挥信息系统建设等后续工作还未完成。二是做好应急疏散演练活动。利用“5.12”防灾减灾日和“11.1”防空袭试鸣日,分别在县实验小学、县第三中学组织开展了应急疏散演练活动,增强了师生的安全意识,提高了全体师生的安全疏散自我救护的能力。三是开展试鸣工作。今年新安装了电声警报器1台,并对警报器点逐个进行检查保养,排除故障隐患,保证所有警报器信号发送、接收正常,保证了鸣响率;“11.1”防空袭警报试鸣日,我们认真组织部署,利用电视、网站、各社区广场、电子显示屏、手机短信等平台发布试鸣公告,试鸣活动圆满完成。四是组织人防专业队训练。11月上旬,在县人防办地面应急指挥中心大楼前坪组织开展了人防专业队训练,来自全县各乡镇、各部门的人防专业队员主要就队列操练、基础科目训练、通信小分队演练、防空防灾知识等内容进行了训练和学习;11月底,我办由吴恰山主任带队参加了市办组织的指挥通信系统赴怀化跨区机动拉练,对超短波手持机通信联络、短波电台通信联络、人防通信联络用语等科目展开了训练,参训人员均能熟练安装和操作设备,圆满完成了拉练任务。同时,还参观学习了当地的人防地面指挥中心并进行了技术交流。

4.行政审批工作。一是强化人防案卷管理。对执法档案做到一案一卷,确保了每份人防执法档案要素齐全、程序合法、归档规范。4月份,省人防办稽查组来到临澧县开展行政执法稽查,对我县给予了充分肯定,10月份,省办谢晓清副主任带队对临澧人防行政执法工作进行了回头看检查,再次给予肯定。二是严格防空地下室易地建设费征缴。坚决做到应建必建、应收尽收,不截留、不挪用,将防空地下室易地建设费全额缴入县财政非税专户。6月和9月,省办先后下发《关于降低2016年度第三批涉企行政事业性收费标准的通知》和《关于降低2016年度第四批涉企行政事业性收费标准的通知》后,我办严格执行人防收费降标的新规定。

5.工程建设工作。我县累计报批人防工程5个,总面积24300㎡。其中:金牛岭3000 m2人防物资库工程各项建设基本完成,但由于资料收集不全的原因暂未申请竣工验收;县人民医院1300 m2医疗救护站工程目前已完成各项隐蔽工程,预计明年完成设备安装后即可申请竣工验收;御景城5000 m2人防工程建设进度完成了一半以上,预计明年申请竣工验收;月亮岛人防工程建设项目审批面积10000㎡,今年计划建设4000㎡,目前已经动工建设;朝阳新城人防工程建设项目已由市办审批,面积5000㎡,还在图纸设计阶段。

6.县委县政府中心工作。多方筹措资金用于县委县政府中心工作。一是点村扶贫帮困工作。2016年,县人防办先后6次深入佘市桥镇歇驾村双堰组6名农户家中进行“一对一”帮扶走访,积极为他们争取危房改造资金,协助制定山林开垦计划,鼓励农户种植柑桔、烟叶等,多途径改善住房与生产条件。二是防汛抗旱工作。今年7月初降雨频繁,全县水位上涨,我办责任水库为佘市桥镇丰登村耙齿堰,防汛期间,我办工作人员坚守岗位,圆满完成了防汛工作;同时组织人员深入人防工程现场,对当前防汛抗旱工作进行巡查。三是走访慰问活动。“六一”儿童节,县人防办副主任彭晋辉带领工作人员冒雨来到杉板中学,看望了一年级覃楠、二年级周训语、三年级黄旭3名特困学生,为他们每人送去慰问金,并鼓励他们克服眼前困难,努力学习;“八一”建军节当天,结合全县关爱优抚对象“四帮”活动,县人防办副主任彭晋辉率工作人员来到停弦渡镇山洲村,看望并慰问了两名优抚对象,为他们送上慰问金,并祝愿他们节日快乐、身体健康。四是部门联系企业活动。我办联系企业为天裕纺织公司,我办积极与其沟通,了解企业生产经营情况,尽最大能力帮其排忧解难,优化发展环境。五是创卫工作。坚持每天上路巡查,确保责任路段卫生状况良好,车辆摆放有序。六是控违拆违联社区工作。对包片的九姊社区明确专人参与巡查,协助社区开展“两违”管控。

二、2017年工作规划

1.加快业务干部队伍建设。目前我县除了完善行政审批外,其它诸如人防工程的监督、指挥通信设施设备维护等,都没有专业技术人员。县人防办目前只有4个行政编制,内设综合股和业务股两个股室,未设二级事业单位,未给事业编制,各项工作只能交叉混岗进行,难以保证业务工作开展的相关要求。周边区县(市)中,桃源、鼎城、汉寿、澧县、安乡等均核定编制10个左右,其中行政编制不少于5个。我办要向周边先进区县(市)学习,想方设法引进人才,充实干部队伍。

2.强化人防工程建设管理。一是加强人防工程建设规划。在工程建设规划方面,我县县城有总规,但无区域性详规,导致我办已经编制了十三五临澧县人防工程建设区域规划,却无法进一步细化。全县目前只有5处正在建设和即将建设的人防工程,存在总量太少、规模偏小以及区域分布不均等问题,战时不能保证留城人员的临战隐蔽,有效开展防空袭斗争。在今后的工作中,我办要加强与规划、建设部门的沟通,进一步完善人防工程建设规划。二是加快人防工程建设进度。人防工程建设进展缓慢,目前只动工4个,人防工程建设与易地建设费征收不平衡,申请易地建设的多,建设单位特别是本地企业不执行人防结建政策,想方设法申请易地建设减免人防收费。2017年度,我办将加大力度向社会各界做好人防政策宣传,严格执法,加快人防工程建设进度,确保竣工验收人防工程2处,争取新开工人防结建工程1处以上。

3.提升人防指挥通信能力。加强警报设施的建设与日常维护,增设固定电声警报器1台以上,完善防空袭警报统控系统移址及安装调试的后续工作;根据省市人防部门工作安排,在临澧县人防地面应急指挥中心正式启用后,按临澧县人防信息化系统建设规划逐步进行信息化系统建设;按照全市统一安排,做好2017年度省市联动的各项人防宣传活动及“11.1”防空警报试鸣日各项工作;认真推动人防宣传教育“五进”工作,扩大学校人防教育覆盖面,保证社区人防教育常态化,结合扶贫点村建设、服务企业等相关工作开展人防宣传教育;仔细维护人防机动指挥通信系统,积极参加本系统人防指挥通信野外拉练,尽快完善指挥信息系统建设。

4.严格行政执法工作。进一步优化人防行政审批程序,积极主动提前介入为项目服务,预先告知服务对象人防相关政策、人防行政审批相关程序及应提交的相关资料,积极推进人防行政审批网上办理工作。进一步明确人防法规政策执行范围,将经济开发区行使人防审批授权到位;严格执行2016年6月和9月省里确定的人防收费降标规定;案卷管理工作努力向先进看齐,力求规范。

5.党建、纪检及其他中心工作。

深入学习贯彻党的十八大、十八届六中全会和各级党代会精神,严格“两个责任”监督工作,加强《准则》与《条例》的学习,继续做好县委县政府安排的其他中心工作。加强党员教育,认真开展各项党内活动,大力推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,将中心工作和人防业务结合起来,为推进我办快速发展提供坚强的思想和组织保证。