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临澧县人民政府办公室关于印发《临澧县2017年黄标车淘汰攻坚行动方案》的通知

文章来源:县政府办 作者: 发布时间:2017年09月22日 字号:

临政办函〔2017〕55号

各乡、镇人民政府,街道办(筹),经济开发区管委会,县直有关单位:

《临澧县2017年黄标车淘汰攻坚行动方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

临澧县人民政府办公室

2017年9月20日

临澧县2017年黄标车淘汰攻坚行动方案

为认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)和《湖南省加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》(湘政办发〔2014〕113号)等文件要求,根据全市黄标车淘汰工作推进会议精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、目标任务

按照“分类管理、综合施策”的原则,建立健全“政府主导、部门协作”的工作联动机制,通过“量化任务、执法倒逼、财政补助、宣传引导”等举措,攻坚会战两个月,打好歼灭战,确保按质按量按期完成全县287台(见附件3)黄标车淘汰任务,切实减少机动车排气污染,改善空气质量,保障人民身体健康。

二、组织领导

成立临澧县黄标车淘汰攻坚领导小组,县委常委、县政府常务副县长徐兴庭任组长,县公安局政委罗立杰任副组长,县政府办、县交警大队、县环保局、县食药工商质监局、县财政局、县审计局、县交通运输局、县商务粮食局、县城管执法局、县农机局及各乡镇、街道(筹)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设县交警大队,由县环保局、县交警大队、县交通运输局、县食药工商质监局抽调专人组成。罗立杰同志兼任办公室主任,县政府办副主任王雷任第一副主任,县环保局局长杨少伟、县交警大队大队长徐金国任副主任,负责日常工作调度安排。

三、工作方法

(一)分解量化任务督导淘汰。严格按照属地管理、分级负责原则,将黄标车淘汰指标分解量化到各乡镇、街道(筹)(见附件1)。乡镇、街道(筹)要高度重视,明确一名班子成员专职负责,把任务分片到人,相关责任人与村(居)干部逐一上门走访,做好责任片黄标车的信息统计、核对、排查工作,整理本辖区黄标车淘汰数据和相关证明资料,按时报送至县交警大队车管所审核认定淘汰数据,再报县生环委办公室(设县环保局)汇总。针对未报废仍在行驶的黄标车,各乡镇、街道(筹)要通过发放宣传手册、政策解读等方式鼓励和劝导车主自主前往正规的机动车报废回收企业拆解报废,并针对2016年12月环保部对我省大气污染防治专项督察时提出的拆解比例失衡的问题,督促车主主动报请拆解,以提高拆解率;对车辆灭失、解体或无车体的黄标车,由乡镇、街道(筹)开具因自然灾害原因导致灭失的证明并加盖行政公章,同时做好数据分类及明细统计,上报县交警大队车管所汇总,再统一到市交警部门开具注销证明。

(二)严格监督执法重点淘汰。县环保局和县交警大队做好黄标车属性认定。县交通运输局对从事道路运输经营活动的黄标车,严格控制核发《道路运输证》;对达到强制报废规定的高排放营运货车依法办理注销手续。县商务粮食局严格机动车报废拆解企业的监管,确保报废车辆的唯一性并解体。县城管执法局要全面清查渣土黄标车、垃圾运输车、机扫车、洒水车、设施清洗车等功能作业车的台账,强化行业用黄标车的淘汰。机动车环保检测站不得对黄标车进行检测,县环保局要加强监管。机动车安全技术检验机构要将排放检验合格报告作为安全技术检验的前置条件,未取得环保部门提供的排放检验合格报告,不得进行安全技术检验,县食药工商质监局要加强监督。对未经定期检验合格的机动车,县交警大队不得核发安全技术检验合格标志。在全县所有建制镇实行黄标车限行,由各辖区乡镇、街道(筹)设立黄标车禁行区域和禁行标志(式样到县黄标车淘汰攻坚领导小组办公室领取),10月底前完成。由县交警大队牵头,县环保局、县交通运输局、县农机局等单位配合,依法加大对拖拉机、农用车、黄标车等高污染排放车辆“闯禁”和“冒黑烟”上路行驶等违法行为的查处力度,定期开展清理整治行动。

(三)落实补贴政策引导淘汰。各相关职能部门要本着“便民、高效”的原则认真履行职责,形成工作合力;县商务粮食局加强黄标车报废回收拆解监督,建立拆解车辆台账,审核出具报废回收证明;县交警大队车管所做好车型、排量核定、报废车辆注销登记,出具注销证明;县交通运输局做好营运黄标车道路运营证的注销;县财政局做好黄标车提前淘汰财政补贴资金的总体安排、落实和监管,严格按照市财政局等4单位联合下发的《关于强力推进常德市黄标车提前淘汰有关事项的通知》(常财发〔2017〕5号)文件精神,按每台2000-10000元的标准补贴到位(凡主动申请淘汰者给予补贴,属交警等部门查扣的则不予补贴);县审计局做好黄标车提前淘汰财政补贴资金发放情况的审计监督。

四、工作步骤

第一阶段:动员宣传阶段(9月至10月15日)

制定攻坚行动方案,下发专门文件,对黄标车治理工作进行部署,各乡镇、街道(筹)要召开相关会议,将黄标车淘汰任务分解落实到位,并通过多种途径做好宣传发动工作。

第二阶段:组织淘汰阶段(10月16日至11月20日)

1.各职能部门按行动方案各司其责组织黄标车淘汰工作;各乡镇、街道(筹)要将本辖区黄标车淘汰任务明确到责任人,逐台上门做好工作、逐台销号。

2.对黄标车较多的单位、企业和村(居),逐一上门约谈相关责任人,党政机关、企事业单位和各乡镇(街道〈筹〉)、村(居)及工作人员、共产党员要在10月底前带头进行淘汰,否则将由纪检监察部门启动问责。

3.各乡镇、街道(筹)要确保11月20日前,完成本辖区内黄标车淘汰任务,并将辖区黄标车淘汰情况,逐台列出清单(详见附件2)报县环保局、县交警大队车管所及县黄标车淘汰攻坚领导小组办公室。

淘汰的黄标车必须在有资质的机动车报废企业集中销毁,留存销毁照片,相关资料由监销人签字后连同机动车登记证书、行驶证、车辆号牌集中上交县交警大队车管所。

第三阶段:工作验收阶段(11月21日至11月30目)

由县政府办牵头,组织县环保局、县交警大队等相关单位对乡镇、街道(筹)和县直各部门任务完成情况逐一验收,并在全县通报。各相关部门要完善资料台账,迎接省、市验收。

五、工作要求

(一)提高认识,高度重视。全县上下要统一思想,切实提高认识,认真贯彻落实国务院和省政府及市生态环境保护委员会关于2017年基本淘汰黄标车的工作要求,通过综合施策确保黄标车淘汰任务圆满完成,补贴资金发放工作便民、高效。

(二)加强领导,明确责任。各乡镇、街道(筹)作为区域淘汰工作的责任主体,要充分发挥能动性和创造性、明确任务、完善措施、责任到人、抓好落实,切实做到思想认识到位、工作责任到位、工作措施到位、工作效果到位,做到既完成工作任务,又确保大局稳定。

(三)加强宣传,营造氛围。由县环保局牵头,印制宣传手册和宣传品,组织县内新闻媒体,广泛宣传黄标车高污染、高排放的危害性和经济补贴等相关政策。各乡镇、街道(筹)积极主动走访车辆单位和车主,发放宣传手册和宣传品,积极营造良好的舆论氛围,引导广大车主主动淘汰黄标车,畅通群众投诉举报渠道,及时解决人民群众反映的机动车排放污染问题。

(四)落实责任,强化考核。县政府督查室每半月通报一次任务进度,强化督查考评,将黄标车淘汰作为临时性重要工作纳入2017年县政府绩效评估考核,在百分制中占2分,由黄标车淘汰攻坚领导小组办公室考核到各乡镇、街道(筹)。按乡镇、街道(筹)完成任务比例实行倒扣分制,凡100%完成的不扣,未完成100%的即以2分为基分乘以未完成百分比例扣分。同时,此项工作一并纳入环保、综治、道路交通安全社会化管理年度考核,并作为重要依据。各乡镇、街道(筹)、县直相关单位要各司其职、各负其责,凡在黄标车淘汰工作中工作不力、把关不严、效果不佳者,依法依规考核扣分并视情追究责任。

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