通知公告

行政处罚决定书

文章来源: 作者: 发布时间:2017年11月07日 字号:

临水罚决字[2017]2号

 
行政处罚决定书
 
当事人:何永军
身份证号:43242519631007053X
地址:临澧县刻木山乡岩龙村九组
     我局调查查明,临澧县刻木山乡岩龙村九组村民何永军于2017年4月19日开始,擅自向官亭水库泄洪渠渠首内填土,用作修建农庄后停放车辆的场坪,侵占渠首长75米、均宽3米、高1.5米,共填土方337m3。
    以上事实有下列证据证明:
      1、当事人何永军的身份证复印件,证明当事人。
      2、2017年4月19日、5月23日,对当事人何永军的询问笔录,证明侵占行为的事实存在。
      3、2017年5月23日,现场勘验笔录和勘验图,证据为:现场侵占的照片肆张、勘验笔录壹份、勘验图壹份,证明填土的位置,侵占泄洪渠渠首的情况。
      4、临澧县水利局下达的《责令停止违法行为通知书》(临水责停字[2017]2号),证明水行政主管部门责令当事人停止违法行为,清除违章填埋土方,当事人何永军未按水行政主管部门要求清除违章填埋土方的事实。 
       以上证据经当事人签字并有执法人员签名,相互印证了当事人何永军擅自向官亭水库泄洪渠渠首内填土的违法事实,其形式符合法律要求,记载的内容与本案密切相关,且本局已在调查终结时向当事人逐一出示,经当事人辨认无误后,就证据听取了当事人的意见。2017年6月22日,当事人何永军提交书面报告进行了陈述和申辩,向本局提出了如下申辩意见:
      1、回填的区域属刻木山乡彭市社区彭市二组管理,不属于官亭水库管理区管辖范围。
      2、2017年4月20日由刻木山乡政府的张主席组织国土所、官厅水库管理所、彭市社区等主要负责人,进行协商后动工回填。
      3、申请回填的面积与泄洪、抗旱、污染等没有实质性的损坏。
     对于当事人的3点申辩意见,本局不予采纳,理由如下:
      1、填埋的区域在官亭水库泄洪渠与南撇河交汇处,此水面属河道管理范围,只不过在官亭水库修建前属彭市社区彭市二组管理。
      2、虽然2017年4月20日由刻木山乡政府的张主席组织国土所、官厅水库管理所、彭市社区等主要负责人,进行协商后当事人何永军才动工填埋土方,但这种行为还是违反了《中华人民共和国水法》的相关规定,属违法行为。
      3、填埋的土方虽然对防洪、抗旱影响不大,但在河道管理范围内修建农庄对河道可造成一定程度污染。
当事人何永军擅自向官亭水库泄洪渠渠首内填土的行为,违反了《中华人民共和国水法》第三十七条“ 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动”之规定。依据《中华人民共和国水法》第六十六条 “ 有下列行为之一,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期清除障碍或者采取其他补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款:(一)在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的”的规定,《临澧县水利局行政处罚自由裁量权基准》第6条项“在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的。(二)违法行为情形和处罚基准:1、在江河湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪物体(3)严重违法行为情形:障碍物在100立方米以上,或者在防汛期弃置、堆放阻碍行洪的物体,在规定期限未清除障碍或者未采取其它补救措施。处罚基准:处4万元以上5万元以下的罚款”之规定,我局认为,何永军擅自向官亭水库泄洪渠渠首内填土,用作修建农庄后停放车辆的场坪,侵占渠首长75米、均宽3米、高1.5米,共填土方337m3,当事人的行为属于严重违法行为情形。根据《关对何永平擅自向官亭水库泄洪渠渠首内填土一案行政处罚决定的合议会记录》,我局决定对当事人何永军行政处罚决定如下:1、责令停止违法行为,采取必要措施,防止水土流失;2、罚款壹万元。
      上述罚款,被处罚人应当在自接到本处罚决定书之日起15日内到临澧县农村信用合作联社营业部缴纳,账号:88051800016495946012,逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。
      如不服本处罚决定,可在接到处罚决定书之日起60日内向临澧县人民政府或常德市水利局申请行政复议;也可在3个月内向临澧县人民法院提出行政诉讼。在此期间不得停止执行本决定。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
 
 
 
2017年8月9日
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