规划计划

临澧县林业局集中打击西洞庭湖区域非法猎捕、经营野生动物违法犯罪专项行动方案

文章来源: 作者: 发布时间:2017年10月20日 字号:

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,抓好中央环保督察组反馈问题整改,保护好西洞庭湖区域野生动物栖息地和候鸟迁徙通道的安全,县林业局决定从 现在起至2018年3月30日,开展集中打击西洞庭湖区域非法猎捕、经营野生动物违法犯罪专项行动。特制定如下方案:

一、指导思想和行动目标

全面贯彻省林业厅(湘林公〔2017〕8 号)和常德市林业局常林公(2017)4号文件精神,综合运用打击、防范、治理整顿等手段,严厉打击西洞庭湖区域非法猎捕、经营野生动物违法犯罪活动,规范野生动物资源的经营利用,努力建设美丽临澧、幸福临澧。

二、专项行动重点

坚持主动出击,集中查处一批大案要案,依法治理整顿一批重点行业和场所。在做好日常执法打击工作的基础上,结合本县实际,有针对性地做好以下工作:

(一)依法打击以下行为

1.在野生动物繁衍栖息地、候鸟迁徙通道非法猎捕、杀害野生动物的行为;

2.非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物及其制品的行为;

3.生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品,或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品的行为。

(二)治理整顿以下场所和部位

1.刻木山乡的官亭湖、九里岗,烽火乡的分水岭、六方洲,太浮山及道水河流域等野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等地,新安镇农贸市场、合口镇农贸市场、安福镇朝阳市场、第一市场等野生动物交易场所;

2.非法加工、经营、利用野生动物的宾馆、饭店、农家乐等餐饮场所,重点是太浮镇、文家店等地餐饮场所和合口夏氏餐馆等。

3、国道临澧境内过境车辆上下货物站点及安福汽车站、临澧火车站货物聚散地。

三、工作步骤

此次专项行动主要分为三个步骤:

(一)摸底排查阶段(10 月 25 日前)。全面收集情报信息,深入问题突出的重点地区、部位和场所,排查梳理一批重要的涉嫌野生动物违法犯罪线索;主动开展网上巡查,锁定一批存在非法交易野生动物及制品的网站和网络社交平台,获取案件线索。

(二)打击整治阶段(10 月 26 日至 2018 年 2 月 28 日)。

针对深入摸排发现的线索,集中采取专案侦查、挂牌督办、督查检查、约谈行业负责人等措施,突出刑事打击,集中开展整治,迅速形成强大声势。

(三)整章建制阶段(2018 年 3 月 1 日至 3 月 30 日)。针对打击工作中发现的管理问题和防范漏洞,完善打击和日常管理工作制度,进一步提高执法和管理的水平,确保野生动物资源的保护管理和经营利用更加合理、规范。

四、工作措施

(一)深入摸排线索。利用广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等网络媒体,广泛发动群众积极提供线索。力争发现一批有价值线索,对获取的跨地区线索、重大案情线索要及时上报市局,实现情报线索的集中研判和跨地共享经营。林政股、野保站要与森林公安局信息共享,积极提供违法犯罪线索。

(二)加大打击力度。注重打击实效,针对违法犯罪链条开展全程打击。对顶风作案人员,要依法从严从重从快惩处。对重大、疑难、复杂案件,专门研究侦查方案,抽调骨干力量组成专案组,落实破案责任。必要时可以通过督办、参办、提办、异地交办等方式,加大案件侦破力度。同时,要加强与检察院、法院的协调会商,对于重大疑难案件,及时就案件性质认定、办案程序、鉴定及管辖等进行沟通,明确法律适用和证据标准。

(三)强化保护管理。林政股、野保站要充分发挥各自职能作用,根据本县野生动物保护管理工作中存在的突出问题,加大整治力度,坚持边打边治,积极完善野生动植物资源保护管理工作的长效机制。要加强对野生动物栖息地的巡护,加大对野生动物集散地、驯养繁殖场、重要交通线路的检查力度,有效预防各类破坏野生动物资源违法犯罪活动。特别是行动期间正值候鸟迁徙时节,要加强对环洞庭湖迁徙通道的候鸟保护工作宣传、巡查及执法力度,防止非法猎捕候鸟事件的发生。

(四)广泛宣传教育。积极做好新闻线索、新闻素材及有关影像资料的收集、整理工作,从中拣选有重大报道价值的新闻线索组织宣传。要将执法实践与宣传教育相结合,认真落实“谁执法谁普法”责任制,保证严打活动与宣传教育工作相互促进,以达到树立良好执法形象,震慑违法犯罪分子,教育广大群众的目的。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为加强对专项行动的组织领导,县林业局成立由局长熊进武任组长,副局长叶彧翔、黄中平、森林公安局局长庞彩志任副组长的专项行动领导小组,领导小组办公室设在县森林公安局,庞彩志同志兼任办公室主任。精心组织,周密部署,狠抓落实,确保专项行动取得实效。

(二)密切协作配合。一要加强内部协作。森林公安局、林政股、野保站、综合执法大队要加强联系沟通,通力合作,形成打击整治合力。二要加强区域协作。要牢固树立全市“一盘棋”思想,要与邻近县(市、区)加强信息沟通,互通有无,积极开展区域间联合侦查打击行动。三要密切部门合作。加强与公安、工商、渔业、水利、农业、环保等部门的联系与沟通,积极争取他们对专项行动的支持,充分发挥各部门职能作用,共同打击违法犯罪活动。

(三)严格依法处理。此次专项行动,要做到“抓大”“打恶”、解决群众反映强烈的问题,对涉嫌刑事犯罪的,坚决立刑事案件查处,绝不降格处理;对于在行动期间顶风作案的,坚决依法从快、从严查处,决不姑息迁就。对工作不主动、不配合,推诿扯皮,甚至通风报信的,要依法依规严肃追究有关人员的责任。

临澧县林业局

2017年10月20日

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