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临澧县人民政府关于加强县城区地下管线建设与管理的意见

文章来源:县政府办 作者: 发布时间:2018年02月06日 字号:

临政发〔2018〕2号

有关乡、镇人民政府,街道办(筹),经济开发区管委会,县直有关单位:

为规范县城区地下管线的建设与管理,合理利用城市地下空间资源,全面提升城市建设水平和城市品位,根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规,结合我县实际,现就加强县城区地下管线建设与管理提出如下意见:

县城区地下管线建设是一项涉及水、电、路、气、通信、有线电视等诸多管网的系统工程,是城市基础设施的重要组成部分,包括县城规划区范围内的给水、排水、电力、通信、有线电视、治安监控及交通信号等各类管网工程的规划、建设与管理。

一、县城区地下管线的规划管理

(一)县城区地下管线建设是市政基础设施建设的配套工程,新建、改建、扩建的城市道路须同步实施地下管线建设。

(二)县城区地下管线的综合规划,应当根据我县国民经济和社会发展中长期规划,结合社会对各类管线的实际需求,并充分考虑今后的发展,由住建(规划)等部门编制县城区地下管线三年建设规划和年度建设计划,报县政府批准后,纳入县城总体规划。

(三)县城区地下管线建设计划应与城市道路建设发展规划和年度建设计划相协调。管线建设应坚持“先地下、后地上”的次序,与城市道路同步建设。新建、改建、扩建的城市道路建设计划经县政府批准后,由县公用事业处发布与之配套的管线入地建设计划通知,各管线用户单位在通知发布后15日内,将管线建设计划报县住建局与县公用事业处,县公用事业处会同管线承建单位在综合建设规划的基础上,按照“适度超前、适当预留”的原则安排管线施工计划,并做好统一建设的协调工作,所有弱电管线均按照“同沟共井”的原则规划设计布置。

二、县城区地下管线的建设管理

(一)县城区地下管线建设工程报建需向住建(规划)部门申领建设工程规划许可证;开挖城市道路需向住建部门申领临时挖掘许可证和道路占用许可证;影响交通的,需经交警部门审批;管线建设需穿越、跨越、利用人防工程或河道及堤防的,需征求人防部门或水利部门的意见。

(二)县城区地下管线建设工程的设计、施工、监理和维护,应委托具有相应资质的单位依照国家技术规范进行,确保工程质量和运行安全。

(三)县城区地下管线建设工程施工前需申请住建(规划)部门放线,道路开挖施工应接受县公用事业处现场监督。道路开挖后的恢复,应按照《市政道路施工及验收规范》的标准执行,确保交通畅通。

(四)县城区地下管线建设应积极引进非开挖等高新技术,大力推广新型材料井盖等系列产品,达到抗压、安全、美观、协调的效果。

三、县城区地下管线的经营管理

(一)县城区地下管线建设与经营实行市场化运作。县人民政府授权县公用事业处,通过招投标方式确定中标单位承担地下管线建设与经营。管线的有偿使用价格由物价部门审定和监管。

(二)性质相近的各管线使用单位应充分利用已有管线的存量资源,按照互利互惠的原则,由县公用事业处会同管线承建单位牵头协调,逐步实现县城区管线的互联互通。

(三)管线建成后,已转让、出租的管线设施由建设经营中标单位负责免费维护一年。一年后,实现统一服务,有偿维护,其维护费用由管线使用单位与建设经营中标单位协商。

(四)各类地下管线发生故障需要紧急抢修的,负责日常维护的单位可先行破土抢修,同时报告相关职能部门,并在24小时内补办相关手续。

(五)新建、扩建、改建的城市道路交付使用8年内和全县性重大活动期间不得挖掘安装。因特殊情况必须挖掘安装的,须经县人民政府批准,并统一交由管线建设经营单位挖掘后按有偿使用方式提供给各管线使用单位使用。

(六)管线建设工程完工后,由建设经营中标单位申请有关部门及使用单位进行验收,未经验收或验收不合格的,不得投入使用。

(七)地下管线工程竣工后,相关单位应及时汇总工程档案资料,并建立多套备份,一套由县住建局集中统一管理,一套由县公用事业处管理,一套由管线建设经营单位管理。

临澧县人民政府

2018年2月5日