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常德日报:走开放之路 筑立县之本 创赶超之业

-- 2018年临澧县推进“产业项目建设年”活动纪实

文章来源:常德日报 作者: 发布时间:2018年12月26日 字号:

2018成就展示篇

2018年以来,临澧县积极响应市委、市政府开放强市、产业立市重大战略部署,以“产业项目建设年”活动为抓手,全面推进产业立县三年行动计划,在临澧大地奏响了产业发展强音,抒写了壮丽的篇章。

紧握机遇,新材料产业异军突起

近些年来,凭借资源优势和人才优势,临澧新材料产业逐渐发展壮大。在市委、市政府的大力支持下,今年3月,常德新材料临澧产业园正式挂牌成立,临澧新材料产业的发展壮大再次迎来历史性机遇。

临澧县瞄准“4321”工程发力(开发四大矿产、发展三大纤维、建成两大基地、培育一批骨干企业),通过新材料的开发和应用,形成新材料产业集群,形成新的专利成果100项以上。目前,园区新材料产业形成了以纤维新材料、建筑新材料、结构新材料和环保新材料为主体的四大体系,拥有新材料企业近20家,其中入园规模以上企业9家。今年,全县新材料产业产值将突破50亿元。

持续加大招商引资力度。临澧县委、县政府决策部署以常德市新材料临澧产业园为据点,以“珠三角”“长三角”为两翼,规划出新材料产业融合南扩、东进的版图,全力打造全省新材料产业核心基地。11月10日至12日,由临澧县委、县政府组成的常德市新材料临澧产业园招商团,达广州、进上海,举办了全市首个主导产业的专场招商。2场推介会,策划、包装、发布15个优质产业招商项目,总投资额达118亿元,活动现场成功签约8个项目,签约项目投资总额31亿元。

持续加大项目建设力度。藏格集团与临澧县政府签约,再次投资10亿元,建设博川环保新材料产业园二期工程,新建赵家巷石膏开采项目及配套深加工项目,全力打造以石膏为主的新材料产业,努力建成单一产业过百亿的产业园。不锈钢卫浴产业园项目由国家不锈钢卫浴标准起草单位之一的湖南先淘不锈钢卫浴有限公司牵头,总投资10亿元,项目建成后,将形成“重力铸造、水暖配件、机械加工、五金挂件、板材生产、产品包装”六大板块为主的卫浴全产业链集群,实现年产值50亿元,提供就业岗位5000个。伟厦新材项目由湖南常德伟厦新材料有限公司投资建设,一期投资2.5亿元,项目建成后,年可实现销售收入5.2亿元,上缴税金5000万元,带动地方就业180人以上。目前,全县新材料产业领域共开工亿元项目5个。

持续加大技术创新力度。临澧县充分发挥科技企业孵化器、科技成果转移转化中心的作用,为新材料产业发展提供政策、项目、人才、成果转化、融资等全方位服务。全县新材料企业获多项国家专利,仅今年,就已专利申请30件,专利授权28件。其中,“中泰特装”自主研制出的高强高模聚乙烯纤维填补了国内空白,获国家科技进步二等奖,其防弹防刺系列产品远销20多个国家和地区,6项技术指标成为国家标准,在10多个国家申请了专利。“先淘卫浴”成为不锈钢水龙头国家标准主要起草单位,一半的产品出口欧美等地。“博川科技”利用石膏开发出木塑型材等系列产品,多项技术获国家专利。

多措并举,项目建设不断刷新“临澧速度”

2018年,临澧县参加了省市一系列重大招商活动,自主组织开展了多场产业链招商活动。为确保活动成果及早转化为实实在在的投资效益,县委、县政府采取了多项措施。

持续扩大招商推介活动战果。临澧县自举办珠三角、长三角常德市新材料临澧产业园招商推介暨友好园区融合发展活动以来,紧密跟踪投资项目,巩固落实招商成果,深入挖掘产业资源,与有投资意向的企业高层展开对接互访,持续扩大招商推介活动战果。11月15日,世界500强企业苏商第七建设集团CEO袁众鑫应邀回访临澧考察洽谈安福新城片区开发项目。11月29日,临澧县政协主要领导率队到广东石湾酒厂集团总部就已签约的石湾酒厂集团临澧项目现场办公。12月1至3日,江苏莱发智能科技集团董事长曹子健来临澧考察洽谈莱发智能科技机箱、电源、散热风扇及PC一体机生产线全产业链整体搬迁项目。

快速推进项目落地。为切实加快招商引资已签约亿元产业项目开工建设进程,临澧县对每一个项目坚持实行“五个一”推进机制,即一个项目、一名县级领导、一个责任部门、一套工作班子、一抓到底,项目牵头县级领导召集相关部门召开任务交办会,制定下发时间表和路线图。简化服务流程,对项目行政审批坚决落实“三个一”,即“一次性告知”“只跑一次路”“只找一个人”。各代办部门在时间表规定的时间节点内完成代办任务,提高行政审批效率,缩短项目落地时间跨度。临澧县“安福环保”材料产业园项目自2018年9月动工到11月建成投产,仅花费短短50天时间,再次刷新“临澧速度”。

全面发力园区“主战场”作用日益凸显

加强基础设施建设。今年,标准化厂房建设面积任务数7万平方米,预计可建成27.95万平方米。园区基础设施建设投资任务5亿元,预计全年可完成10亿元,为近年投资额最高的一年。特别是采取EPC模式,将园区基础设施建设打包,与曙光集团进行合作,对园区整体形象进行了全面打造提升。

打造“五零”园区。倾力打造“零干扰、零延误、零杂音、零争利、零收费”的“五零”园区,严格落实“零收费”规费全免制、“一站式”证照全程代办制、奖励制度月结制、经济处罚会签制、部门工作人员失职行为追究制等五项惠企制度,大力优化营商环境。临澧园区服务中心与中小企业服务中心合署办公,“一站式”“保姆式”办理项目审批,进一步优化审批流程。截至目前,县委、县政府分两次发文对园区的行政审批权限进行了授权,目前授权的共有14个单位49项,全部使用“2号公章”,大大提高了企业审批服务速度。

抓好部门服务企业。今年以来,临澧县以“优环境、促发展”为导向,聚焦全县主导产业、优势产业和潜力产业,选定51家企业作为县级领导和县直单位结对帮扶对象,深入开展服务企业和“双联”帮扶活动。坚持当好企业“引路员”,打通政策落地“最后一公里”;当好企业“服务员”,加大对口帮扶力度;当好企业“护航员”,全力帮助企业解决信贷融资、市场开拓、用工用地等实际困难。

抓好园区融合发展。为突破友好园区签约易、融合发展难的瓶颈,临澧一方面苦练内功,从优惠政策、环境优化、园区建设、技能培训等着手,不断增强“融合”的资本和底气。一方面,积极寻求外力,依靠异地商会抓推介,走进园区谈融合,共商合作机制促融合。通过搭建人才培养平台、资本合作平台、经验交流平台、产业承接平台、效益融合平台“五个平台”,该县将“融合发展”理念转化为看得见、可操作、能落地的工作举措,激活“1+2”产业联盟效能,实现优势互补、联动发展、互利共赢。今年,临澧经济开发区分别与广州市番禺区巨大创意产业园、佛山市沧江工业园、上海庄行工业园达成友好园区融合发展战略协议。

2019前景展望篇

2019年是实现开放强县产业立县的关键之年。临澧将对标产业立县三年行动计划“一年起好步、两年见成效、三年上台阶”的总体要求,坚持力度不减、措施更硬、责任更严,全力推进产业项目建设,为全县经济社会发展提供强有力的支撑。

建设重点“突”出来

策划包装一批重大项目。重点突出争资项目策划开发,全力聚焦园区、乡村振兴、生态环保、社情民生4大口子,精心策划包装一批投资规模大、带动能力强的重大争资项目;重点突出招商项目策划开发,特别是7大产业开发出一批关联性大、带动力强的上下游项目,每个产业链策划包装5个项目以上。

争取一批国省投资项目。重点争取乡村振兴试点县、一二三产业融合、田园综合体、水利PPP奖励、生态环保改革、农民工返乡创业试点、国省特色小镇、区域性养老中心等一批大型投资项目,力争更多项目进入国省“笼子”。

招引一批社会投资项目。继续实施招商引资“一号工程”,引进内外资70亿元以上,实施精准招商,积极对接博川、新恒基、中联重科等大型企业,聚焦珠三角、长三角,紧盯500强,力争签约落户过亿元项目15个以上;对外推进异地临澧商会建设,加强与外地经济的交流合作,对内主动对接中泰、先淘、博川、伟厦等现有企业,配优配强产业链,促进以商招商;做大做强常德市新材料临澧产业园,力争新入园企业10家以上,年产值突破60亿元,建成全省新材料产业核心基地。

要素保障“强”起来

政策要素。完善产业立县“1+N”政策支持体系,全面落实临澧县招商引资政策、园区发展支持政策、骨干企业支持政策、人才引进培养激励政策、“临澧工匠”评选及奖励政策、“县长质量奖”评选及奖励政策、企业上市支持政策、产业基金扶持政策等。

人才要素。设立“临澧籍院士工作站”,争取临澧籍院士、专家、学者回乡开展产学研和科研成果转化;实施“七大回归行动计划”,推动广大临澧籍企业家回乡投资创业;评比新一轮“临澧工匠”“临澧能人”“临澧专家”;培优一批懂项目、会谋划、善争取、巧运作的人才队伍,聘请省市项目专家、经济学者、金融行家来临澧开展高端接地气的项目充电培训行动。

金融要素。大力鼓励企业上市,积极引导培育企业进入上市辅导期;盘活县财政产业专项基金,借鉴外地先进经验,为县域实体经济发展注入活力。

环境要素。优化项目建设环境,打造全市区县第一品牌;推进市县社会信用体系一体化建设,努力营造全社会恪守诚信、履约践诺、风清气正的良好氛围。

项目建设“活”起来

组织重大项目集中开工活动。每季度由县产业项目办牵头,配合全市组织开展1次全县性集中开工活动。

组织重大招商推介活动。精心举办外地临澧商会周年庆典暨临澧招引推介会、“迎老乡、回故乡、建家乡”老乡团拜暨招商引资工作汇报会、友好园区融合发展签约会、产业园冠名挂牌等活动。

组织重大主题节会活动。将合口美食文化节、太浮山樱花节、停弦渡水文化节、烽火汽车露营节活动常态化,让“丁玲文学论坛”扎根临澧,进一步扩大临澧影响力。

组织品牌行动推介活动。抓住新安镇成功冠名国家级特色全国小镇、修梅镇高桥村成功冠名全国生态文化村的契机,高起点打造临澧特色小镇,全力推介“一乡一品”;积极争取“常德新材·中国品质”产业峰会落户临澧;开展争创知名品牌、著名商标活动,全县累计争创10个以上知名商标;聘请国内知名教授、学者、专家、高级决策咨询人士,组建“政府决策智囊团”,把脉临澧、推介临澧。

组织惠企暖企服务活动。下到企业开展问计问策大调研,继续主办对话博导·企业家沙龙活动,开展好2019年“春风行动”,全力打造“五零”园区,努力营造“重企、亲商”的政企氛围,每年重奖一批纳税大户、成功上市企业、政府信得过单位。